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行業(yè)新聞政策法規(guī) 市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào) 招標(biāo)問(wèn)答公司動(dòng)態(tài)

2020年火標(biāo)網(wǎng)4月份大數(shù)據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告

2020-05-08 11:46:44

招標(biāo)行業(yè)月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告（2020年4月）一、2020年4月份招標(biāo)采購(gòu)整體概況 1.2020年4月份招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)概況 2020年4月份火標(biāo)網(wǎng)共發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)信息3077272條，其中招標(biāo)采購(gòu)信息的發(fā)布時(shí)間主要集中在工作日，周末休息日依然較少，各周發(fā)布的招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量相對(duì)比較穩(wěn)定。圖1：2020年4月份招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量表（單位：條）與3月份相比，4月份招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量明顯增長(zhǎng)，總數(shù)量共增長(zhǎng)了1991595條。圖2：2020年3、4月份招投標(biāo)信息數(shù)量比較表（單位：條）二、2020年4月份火標(biāo)網(wǎng)國(guó)內(nèi)各地招標(biāo)采購(gòu)概況 1、2020年4月份火標(biāo)網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)數(shù)量區(qū)域概況 2020年4月份火標(biāo)網(wǎng)共計(jì)發(fā)布3077272條招標(biāo)信息，其中廣東省招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量最多，共258902條，約占10%；西藏省招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量最少，僅為8096條，但比3月份有所增長(zhǎng)。圖3：2020年4月份各省份招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量表（單位：條）圖4：2020年4月份各省份招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量占比圖圖5：2020年4月份各省份招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量排行榜（單位：條） 2、2020年3、4月各省份招標(biāo)采購(gòu)信息環(huán)比增量分析火標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與3月份相比，4月份各地區(qū)的招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量都呈增長(zhǎng)狀態(tài)，廣東省增長(zhǎng)最多，共計(jì)增加了160291條；其次是安徽省，招標(biāo)采購(gòu)信息數(shù)量增加了139028條。圖6：2020年3、4月各省份招標(biāo)采購(gòu)信息環(huán)比增量排行表（單位：條）三、2020年4月30日前國(guó)內(nèi)已注冊(cè)企業(yè)數(shù)量火標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，截止2020年4月底已注冊(cè)企業(yè)共計(jì)4155.98833萬(wàn)個(gè)。按注冊(cè)資本劃分，注冊(cè)資本100-200萬(wàn)元的企業(yè)數(shù)量最多，有939.1957萬(wàn)個(gè)，占比22.60%；注冊(cè)資本在500-1000萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)量最少，有506.109萬(wàn)個(gè)，占比12.18%。圖7：2020年4月底已注冊(cè)企業(yè)數(shù)量分析表（單位：萬(wàn)個(gè)）圖8：2020年4月前注冊(cè)企業(yè)資本比例分析表責(zé)編：小賴(lài)

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（4月27日-5月3日）

2020-05-07 10:34:22

國(guó)家發(fā)展改革委、住建部發(fā)布《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》 4月27日，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）等要求，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制目的共有三點(diǎn)：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確全過(guò)程工程咨詢(xún)的內(nèi)涵和外延，解決人們對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)認(rèn)識(shí)不一、理解各異的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，明確全過(guò)程工程咨詢(xún)的范圍和內(nèi)容，引領(lǐng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ墓こ套稍?xún)類(lèi)企業(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是指導(dǎo)咨詢(xún)實(shí)踐，明確全過(guò)程工程咨詢(xún)的程序、方法及成果，指導(dǎo)工程咨詢(xún)類(lèi)企業(yè)為委托方提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。據(jù)悉，意見(jiàn)征求截止于2020年5月26日，有關(guān)單位和社會(huì)公眾可以登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，進(jìn)入“《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)建議。國(guó)家發(fā)展改革委、住建部：嚴(yán)格限制新建250米以上建筑住建部和國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》。通知指出，將進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理，重點(diǎn)治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為，嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”。通知要求，嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑，各地因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行消防、抗震、節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)論證和嚴(yán)格審查，通過(guò)后上報(bào)住建部、發(fā)改委復(fù)核。同時(shí)，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，確需建設(shè)的，由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合消防等專(zhuān)題論證進(jìn)行建筑方案審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。通知還指出，中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主。內(nèi)蒙古：地質(zhì)勘查項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)全流程電子化 4月28日，內(nèi)蒙古土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)出讓交易中心使用自行開(kāi)發(fā)的內(nèi)蒙古自然資源交易系統(tǒng)，順利完成自治區(qū)地質(zhì)勘查基金2020年度地質(zhì)勘查項(xiàng)目招標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)了“全流程電子化，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”。本次招投標(biāo)活動(dòng)依托信息化建設(shè)成果，交易過(guò)程從公告發(fā)布、上傳電子標(biāo)書(shū)、系統(tǒng)網(wǎng)上唱標(biāo)、專(zhuān)家在線(xiàn)電子評(píng)標(biāo)、到系統(tǒng)自動(dòng)匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果及自動(dòng)打印評(píng)標(biāo)報(bào)告，完全實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)。招標(biāo)非煤固體礦產(chǎn)類(lèi)、能源類(lèi)、水文類(lèi)、綜合研究類(lèi)四類(lèi)共56個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)額1.71億元。本次招投標(biāo)活動(dòng)在創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化服務(wù)流程上取得了提高，一是實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)參加在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人員零聚集的同時(shí)保證了開(kāi)標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正。二是將原來(lái)的紙制開(kāi)標(biāo)時(shí)間從4個(gè)小時(shí)縮短到20分鐘，極大地提升了服務(wù)效能。三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)時(shí)間平均減少30%，更加便捷和減少了浪費(fèi)。北京：提高綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元日前，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、市財(cái)政局印發(fā)的《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）開(kāi)始施行。《暫行辦法》規(guī)定，綠色建筑單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元，裝配式建筑每平方米可獲180元獎(jiǎng)勵(lì)資金。據(jù)了解，為持續(xù)加強(qiáng)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)政策的積極引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)建設(shè)和開(kāi)發(fā)單位建造更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的綠色建筑，考慮到標(biāo)準(zhǔn)的提升和項(xiàng)目建設(shè)成本投入的增加，北京市級(jí)財(cái)政在2014年綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)予以提高，對(duì)滿(mǎn)足北京市《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》或國(guó)家《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并取得二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)800萬(wàn)元。《暫行辦法》對(duì)綠色生態(tài)示范區(qū)也給予了相應(yīng)的財(cái)政鼓勵(lì)，綠色生態(tài)示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為300萬(wàn)元。滿(mǎn)足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，給予獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元；項(xiàng)目開(kāi)工或改造更新規(guī)模達(dá)到50%后，并通過(guò)規(guī)劃建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)，再給予獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于示范區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、改造更新和環(huán)境提升，包括規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集等。同時(shí)，《暫行辦法》將申報(bào)綠色生態(tài)示范區(qū)（功能區(qū)類(lèi)）的規(guī)劃范圍由原來(lái)的“原則上3平方公里以上”調(diào)整到“應(yīng)原則上1平方公里以上”。對(duì)授予“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)的園區(qū)或住區(qū)，頒發(fā)證書(shū)及獎(jiǎng)牌（有效期3年），首次獎(jiǎng)勵(lì)資金由300萬(wàn)元調(diào)整為200萬(wàn)元，獲評(píng)稱(chēng)號(hào)3年內(nèi)且通過(guò)規(guī)劃建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)后頒發(fā)獎(jiǎng)牌（永久有效），再給予獎(jiǎng)勵(lì)資金由200萬(wàn)元調(diào)整為100萬(wàn)元。遼寧：將推進(jìn)“智慧工地”建設(shè) 近日，《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，提出積極推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)；建設(shè)單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔(dān)保的，必須對(duì)等提供工程款支付擔(dān)保等要求。在推進(jìn)數(shù)字建造新技術(shù)應(yīng)用方面，《意見(jiàn)》提出，遼寧將推進(jìn)運(yùn)用5G等信息化技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程控制，并積極推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)管理深度融合。在深化建筑業(yè)招投標(biāo)制度改革方面，遼寧將實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、安全、價(jià)格、信用等多種因素的綜合評(píng)價(jià)，防止惡意低價(jià)中標(biāo)。全省還積極發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)綠色建造方式，對(duì)被評(píng)定為省級(jí)及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)，在類(lèi)似項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)設(shè)置加分條件，市縣政府還將制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。《意見(jiàn)》還提出，遼寧將減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為，且實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制、農(nóng)民工工資分賬制和銀行按月代發(fā)工資制管理的企業(yè)，適當(dāng)降低其保證金繳存比例。同時(shí)，將建立雙向擔(dān)保制度，建設(shè)單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔(dān)保的，必須對(duì)等提供工程款支付擔(dān)保。蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批將實(shí)行“容缺受理” 今后，除即辦件和上報(bào)件以外，蘭州市在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口受理的各類(lèi)項(xiàng)目將實(shí)行“容缺受理”。近日，蘭州市政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批“容缺受理”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，蘭州市將穩(wěn)妥逐步推行“容缺受理”，優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，最大限度簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，降低制度性交易成本，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，盡快形成有效投資。《意見(jiàn)》表明，蘭州市將按照“小步快跑，步步見(jiàn)效”的方式，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域分批公布“容缺受理”事項(xiàng)，穩(wěn)妥開(kāi)展“容缺受理”工作，力爭(zhēng)“成熟一批、實(shí)施一批”。市級(jí)擬“容缺受理”事項(xiàng)經(jīng)實(shí)施部門(mén)充分論證，由市政務(wù)服務(wù)部門(mén)牽頭公布后，即可在蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批流程中固化處理，標(biāo)注可容缺事項(xiàng)及要件，在審批管理系統(tǒng)容缺事項(xiàng)列表中增加《容缺受理承諾書(shū)》（包含補(bǔ)齊補(bǔ)正節(jié)點(diǎn)、逾期后果等內(nèi)容），并同步修改申報(bào)要件“一張表單”、事項(xiàng)實(shí)施清單、辦理流程，具體審批負(fù)責(zé)人員按設(shè)定的流程操作即可，形成制度性免責(zé)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域“容缺受理”事項(xiàng)，由本區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織論證公布。項(xiàng)目單位按“要件清單”提交項(xiàng)目要件資料后，由各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口收件，分發(fā)各責(zé)任部門(mén)按“容缺受理”程序組織并聯(lián)辦理。責(zé)編：小賴(lài)

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（4月20日-4月26日）

2020-04-30 13:58:07

國(guó)家發(fā)展改革委：《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》修訂征求意見(jiàn) 國(guó)家發(fā)展改革委4月20日發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于<必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定>（修訂征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，就《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)16號(hào)令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)843號(hào)文）進(jìn)行修訂，是為了深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，進(jìn)一步完善依法必須招標(biāo)制度。《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見(jiàn)稿）是在將16號(hào)令和843號(hào)文合并基礎(chǔ)上，對(duì)16號(hào)令有關(guān)條款作出解釋性補(bǔ)充規(guī)定，并明確了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的法律適用。意見(jiàn)反饋截止日期為2020年5月20日。國(guó)家發(fā)展改革委首次明確“新基建”范圍 2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前來(lái)看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。當(dāng)然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，將持續(xù)跟蹤研究。國(guó)采中心：出臺(tái)電子競(jìng)價(jià)管理辦法中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)采中心”）近日印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心電子競(jìng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），以進(jìn)一步規(guī)范電子競(jìng)價(jià)操作行為，并且明確了采購(gòu)人、供應(yīng)商以及國(guó)采中心三方的職責(zé)。《辦法》自即日起施行,《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心網(wǎng)上競(jìng)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。《辦法》進(jìn)一步明確了電子競(jìng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是詢(xún)價(jià)采購(gòu)，適用于分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下，納入電子競(jìng)價(jià)品目范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)于采購(gòu)人職責(zé)，《辦法》要求，電子競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守并積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)家信息安全等政策規(guī)定。采購(gòu)人所采產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》范圍內(nèi)的，執(zhí)行強(qiáng)制采購(gòu)政策；采購(gòu)人所采產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》范圍內(nèi)的，當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品。供應(yīng)商及所投報(bào)產(chǎn)品廠(chǎng)商均為小微企業(yè)的，按照?qǐng)?bào)價(jià)扣除6%后的價(jià)格進(jìn)行排序。對(duì)于供應(yīng)商職責(zé)，《辦法》提出，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，參與競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)采購(gòu)人提出的所有需求，競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后不得對(duì)報(bào)價(jià)及相關(guān)內(nèi)容做任何更改或退出，應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)需求和成交公告簽訂合同并提供相關(guān)服務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局：受疫情影響逾期繳稅不影響企業(yè)信用疫情之下，逾期申報(bào)或者逾期繳稅會(huì)不會(huì)影響企業(yè)信用？4月22日，國(guó)家稅務(wù)總局給出明確答復(fù)——不會(huì)。對(duì)于受疫情影響而逾期申報(bào)或者逾期報(bào)送相關(guān)資料的納稅人，可免予行政處罰，相關(guān)記錄也不納入納稅信用評(píng)價(jià)。按照納稅信用評(píng)價(jià)制度，今年1月之后納稅人發(fā)生的逾期申報(bào)記錄，要到2021年才對(duì)其納稅信用級(jí)別產(chǎn)生影響。疫情結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)主動(dòng)提醒廣大納稅人，對(duì)自身納稅信用記錄進(jìn)行核實(shí)，有問(wèn)題的可以及時(shí)調(diào)整。如果納稅人在2021年發(fā)布新的評(píng)價(jià)結(jié)果前，沒(méi)有及時(shí)核實(shí)調(diào)整，還可以在明年年底前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用復(fù)評(píng)申請(qǐng)，進(jìn)而有效消除因?yàn)橐咔榉揽貙?duì)自身納稅信用的影響。北京2130項(xiàng)規(guī)模以上在建工程全部復(fù)工在近日舉辦的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)二級(jí)巡視員王鑫介紹，截至4月21日，北京市在建工程到崗40余萬(wàn)人，2130項(xiàng)規(guī)模以上在建工程已于4月9日全部復(fù)工，復(fù)工率達(dá) 100%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工程應(yīng)復(fù)盡復(fù)目標(biāo)；市級(jí)續(xù)建重點(diǎn)工程復(fù)工 175項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)能復(fù)盡復(fù)目標(biāo)。王鑫表示，各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)新開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目應(yīng)在復(fù)工后3日內(nèi)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控、安全生產(chǎn)、復(fù)工上崗率等進(jìn)行檢查。其他項(xiàng)目按照監(jiān)督執(zhí)法檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、差異化監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展日常檢查。據(jù)介紹，為給企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)開(kāi)通了“建設(shè)工程復(fù)工服務(wù)保障直通車(chē)”服務(wù)熱線(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程復(fù)工中遇到的防疫物資、勞務(wù)人員運(yùn)輸、建筑垃圾消納等各類(lèi)困難和問(wèn)題，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。截至目前，累計(jì)受理勞務(wù)人員返京、建材供應(yīng)等各類(lèi)問(wèn)題近 3000個(gè)和工程造價(jià)問(wèn)題176項(xiàng)，均已及時(shí)解答。責(zé)編：小賴(lài)

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（4月13日-4月19日）

2020-04-30 13:53:51

北京：5月1日起將定期開(kāi)展政府采購(gòu)公告規(guī)范檢查北京市財(cái)政局日前印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》向市屬各單位，各區(qū)財(cái)政局、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局、燕山財(cái)政分局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)了《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）>的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），并提出了四項(xiàng)工作要求。一是市屬各單位應(yīng)認(rèn)真履行政府采購(gòu)信息公開(kāi)主體責(zé)任，按照《規(guī)范》要求，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范公開(kāi)本單位政府采購(gòu)信息。二是各區(qū)財(cái)政局按照《規(guī)范》內(nèi)容，指導(dǎo)各區(qū)預(yù)算單位做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作，規(guī)范區(qū)級(jí)政府采購(gòu)公告管理。三是北京市各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循《規(guī)范》要求，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容，禁止上傳加密附件和敏感信息。四是2020年5月1日起按照《規(guī)范》要求，在北京市政府采購(gòu)管理系統(tǒng)中啟用相關(guān)信息公告模板。市財(cái)政局將定期開(kāi)展公告規(guī)范檢查，對(duì)發(fā)布公告不符合相關(guān)要求的，將在北京市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示。四川：鼓勵(lì)采購(gòu)人聯(lián)合采購(gòu) 四川省財(cái)政廳將預(yù)算執(zhí)行作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。該廳日前印發(fā)《關(guān)于做好2020年政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就是為了貫徹執(zhí)行《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署要求的工作方案>的通知》（川府發(fā)〔2020〕6號(hào)）關(guān)于實(shí)施積極的財(cái)政支持有關(guān)要求，優(yōu)化采購(gòu)預(yù)算管理，提升采購(gòu)執(zhí)行效率，有序恢復(fù)全省政府采購(gòu)正常秩序，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。除了提升采購(gòu)執(zhí)行效率，除了精簡(jiǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理流程、優(yōu)化采購(gòu)人內(nèi)部決策程序、合理選擇采購(gòu)方式、強(qiáng)化采購(gòu)過(guò)程管理外，《通知》還鼓勵(lì)采購(gòu)人聯(lián)合采購(gòu)。對(duì)部門(mén)（單位）采購(gòu)需求相同的采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)單位自愿的前提下，鼓勵(lì)主管部門(mén)或牽頭單位組織歸集作為一個(gè)項(xiàng)目委托同一家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中涉及需求論證、單一來(lái)源和進(jìn)口產(chǎn)品論證及公示，可由主管預(yù)算單位或牽頭單位組織集中論證、公示；對(duì)采購(gòu)方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品審核等事項(xiàng)可統(tǒng)一申報(bào)，財(cái)政部門(mén)實(shí)行一攬子審批。寧夏改革項(xiàng)目審批制度為開(kāi)復(fù)工“助跑” 為保障疫情防控期間工程建設(shè)項(xiàng)目審批高效有序開(kāi)展，寧夏回族自治區(qū)通過(guò)深化“網(wǎng)上辦﹢掌上辦”、“承諾辦﹢容缺辦”、“預(yù)約辦﹢延期辦”以及“單獨(dú)辦變協(xié)同辦”、“現(xiàn)場(chǎng)辦變遠(yuǎn)程辦”“三加兩變”改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。截至目前，全區(qū)已完成429個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，同比提速30%以上。據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“網(wǎng)上辦﹢掌上辦”是指依托寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”功能，分別制定5種不同類(lèi)型工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上辦事流程圖，明確規(guī)定疫情防控期間工程建設(shè)項(xiàng)目全部網(wǎng)上申報(bào)、在線(xiàn)審批。同時(shí)，推行“掌上辦”模式，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批向移動(dòng)終端延伸。針對(duì)疫情防控期間項(xiàng)目單位申報(bào)材料收集辦理相對(duì)耗時(shí)的實(shí)際，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審批中一些非要件審批材料采取承諾即辦、事后補(bǔ)辦等容缺審批模式，并對(duì)疫情防控急需項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，允許先行利用土地、疫情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。為了讓企業(yè)線(xiàn)上、線(xiàn)下都“少跑路”，寧夏在疫情防控期間積極推行“預(yù)約辦理”模式，對(duì)受疫情影響辦理延續(xù)申請(qǐng)的建筑施工安全生產(chǎn)許可證和建筑施工等企業(yè)資質(zhì)可在規(guī)定期限內(nèi)自動(dòng)延續(xù)，目前全區(qū)共為354家企業(yè)提供了資質(zhì)自動(dòng)延續(xù)服務(wù)和辦理。哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目審批備案事項(xiàng)可線(xiàn)上辦理為精準(zhǔn)推動(dòng)建筑企業(yè)開(kāi)復(fù)工，強(qiáng)化疫情期間工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前發(fā)布《關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管的通知》，要求凡可通過(guò)線(xiàn)上辦理的審批、備案等事項(xiàng)不再要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，對(duì)確需提交紙質(zhì)材料的可以線(xiàn)上傳輸先行辦理，待疫情結(jié)束后一周內(nèi)再補(bǔ)交紙質(zhì)原件。依據(jù)《通知》，按照分區(qū)分級(jí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，各區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全面掌握人員返崗及項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工情況，有效解決項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工遇到的實(shí)際困難。開(kāi)展工地用工需求摸查，及時(shí)發(fā)布用工需求信息；主動(dòng)聯(lián)系疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)招工，幫助企業(yè)采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門(mén)對(duì)門(mén)”包車(chē)直達(dá)等方式，最大限度地減少農(nóng)民工返崗風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、工地疫情防控和物資保障等工作。管理部門(mén)要督促工程建設(shè)單位切實(shí)保證工程項(xiàng)目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)混凝土、鋼筋等建筑材料質(zhì)量檢測(cè)工作，防止因價(jià)格上漲偷工減料、使用不合格材料，切實(shí)保證工程質(zhì)量。疫情防控期間，分類(lèi)指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目單位合理順延項(xiàng)目工期，協(xié)商合理分擔(dān)防疫等相關(guān)費(fèi)用，加快工程結(jié)算進(jìn)度。同時(shí)，加大對(duì)未取得施工許可證擅自施工、違法招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠農(nóng)民工工資等違法行為的監(jiān)督檢查，有效規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為。《通知》提出，各區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及施工許可等審批服務(wù)事項(xiàng)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。凡可通過(guò)線(xiàn)上辦理的審批、備案等事項(xiàng)不再要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，對(duì)確需提交紙質(zhì)材料的可以線(xiàn)上傳輸、先行辦理，待疫情結(jié)束后一周內(nèi)再補(bǔ)交紙質(zhì)原件。桐廬實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)“零跑動(dòng)” 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“防疫復(fù)工兩手抓”精神，桐廬縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣招管辦、縣交易中心積極推動(dòng)上線(xiàn)建設(shè)工程“全流程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)”，項(xiàng)目由招標(biāo)代理主持線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)，從開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入投標(biāo)電子標(biāo)書(shū)文件，完成CA解密、驗(yàn)簽、形成開(kāi)標(biāo)標(biāo)錄表，投標(biāo)人在家進(jìn)行簽到、解密、確認(rèn)一覽表，便可順利完成開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。自今年3月系統(tǒng)上線(xiàn)測(cè)試，到目前已有5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目順利完成線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)，其中采用監(jiān)理綜合評(píng)估法項(xiàng)目1個(gè)、施工信價(jià)量化法項(xiàng)目4個(gè)。“全流程電子化招投標(biāo)，是我縣推進(jìn)‘最多跑一次’改革又一成果。今后，房建、市政類(lèi)工程都將采用全流程電子化招投標(biāo)，吸引更多的優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。”桐廬縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管處負(fù)責(zé)人宋九平介紹。對(duì)于目前尚未實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)的特殊類(lèi)項(xiàng)目，如設(shè)計(jì)、工程總承包（EPC）、資格預(yù)審等仍需線(xiàn)下開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目，桐廬縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣招管辦、縣交易中心研究討論防疫方案，按照“線(xiàn)下不集中”原則，采用投標(biāo)文件“即交即走”、投標(biāo)人“互不見(jiàn)面”的方式進(jìn)行，目前已順利完成線(xiàn)下開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)。 “通過(guò)‘線(xiàn)上不斷檔’‘線(xiàn)下不集中’相結(jié)合的方式，保障建設(shè)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，助推建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”宋九平表示，接下來(lái)，還將安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)建筑企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，講解相關(guān)新系統(tǒng)新辦法的注意事項(xiàng)，同時(shí)積極幫助企業(yè)就最近投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與相關(guān)部門(mén)、軟件開(kāi)發(fā)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，全力推動(dòng)桐廬建筑企業(yè)融入大杭州“一盤(pán)棋”招投標(biāo)市場(chǎng)。責(zé)編：小賴(lài)

招標(biāo)項(xiàng)目信息在哪里能找到？

2020-04-23 12:00:17

招標(biāo)項(xiàng)目信息哪里能找到，有2中途徑可以尋找。一是政府招投標(biāo)類(lèi)網(wǎng)站，二是招標(biāo)信息聚合類(lèi)網(wǎng)站，都可以找到。一、政府招投標(biāo)類(lèi)網(wǎng)站政府招投標(biāo)網(wǎng)站，很多招標(biāo)信息第一時(shí)間都是發(fā)布在政府網(wǎng)站上，這類(lèi)網(wǎng)站有中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、各省市公共資源交易中心。但是這些網(wǎng)站很多，信息比較分散，需要自己去甄別選擇這些信息，較為浪費(fèi)時(shí)間，很難在短時(shí)間找到自己可以做的項(xiàng)目，難以獲取及時(shí)準(zhǔn)確的招標(biāo)信息。二、招標(biāo)信息聚合類(lèi)網(wǎng)站這類(lèi)網(wǎng)站會(huì)采集政府網(wǎng)站、企事業(yè)單位、學(xué)校機(jī)構(gòu)等信息進(jìn)行篩選分類(lèi)，同時(shí)會(huì)通過(guò)其他渠道獲取招標(biāo)信息或者工程信息的相關(guān)信息做為補(bǔ)充，還有一些獨(dú)家的資源獲取到項(xiàng)目信息。除此之外，還提供其他的招投標(biāo)相關(guān)服務(wù)。

招標(biāo)投標(biāo)的具體流程和步驟都有哪些？

2020-04-23 00:00:00

無(wú)論你是在施工單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。火標(biāo)網(wǎng)就給大家分享史上最完整的招標(biāo)投標(biāo)流程和步驟。一、招標(biāo)人準(zhǔn)備工作 1、項(xiàng)目立項(xiàng) （1）提交項(xiàng)目建議書(shū)主要內(nèi)容有：投資項(xiàng)目提出的必要性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項(xiàng)目大體進(jìn)度安排經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)等。（2）編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告并提交主要內(nèi)容有：國(guó)家、地方相應(yīng)政策，單位的現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項(xiàng)目實(shí)施的可行性及必要性；市場(chǎng)發(fā)展前景；技術(shù)上的可行性；財(cái)務(wù)分析的可行性；效益分析（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境）等。　 2、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)人持立項(xiàng)等批文向工程交易中心的建設(shè)行政主管部門(mén)登記報(bào)建。 3、建設(shè)單位招標(biāo)資格（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量（3）如果沒(méi)有資格自行組織招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 4、辦理交易證招標(biāo)人持報(bào)建登記表在工程交易中心辦理交易登記。二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件 1、編制資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件內(nèi)容：資格預(yù)審申請(qǐng)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、申請(qǐng)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況、其他材料。 2、編制招標(biāo)文件（1）招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。（2）編制招標(biāo)文件注意事項(xiàng) 1）明確文件編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)及性質(zhì)； 2）投標(biāo)人資格要求； 3）發(fā)售文件時(shí)間； 4）提交投標(biāo)文件方式，地點(diǎn)和截止時(shí)間。招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方式，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時(shí)間。 3、投標(biāo)文件的編制要求內(nèi)容包括：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價(jià)工程量清、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、其他材料、資格審查資料。 ①投標(biāo)的語(yǔ)言； ②投標(biāo)文件的構(gòu)成； ③投標(biāo)文件的裝訂； ④投標(biāo)文件的式樣和簽署； ⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)； 4、投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的情況明確投標(biāo)有效期，不宜過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短。如遇特殊情況，即開(kāi)標(biāo)后由于種種原因無(wú)法定標(biāo)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書(shū)面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)的這種要求，其保證金不會(huì)被沒(méi)收。 5、投標(biāo)文件的密封遞交 ①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和遞交。譬如有時(shí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人將所有的文件包括“價(jià)格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證明文件”密封在一起，有時(shí)根據(jù)需要也會(huì)分別單獨(dú)密封自行遞交，這根據(jù)實(shí)際情況而定，但必須在招標(biāo)文件中明確； ②投標(biāo)人應(yīng)保證密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，以便開(kāi)標(biāo)前對(duì)文件密封情況進(jìn)行檢查。 6、廢標(biāo) 屬以下情形者作廢標(biāo)處理： ①投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過(guò)規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間（公平、公正性）； ②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封； ③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表的印章，未提供法人代表授權(quán)書(shū) ； ④未提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求及保證金、匯出行與投標(biāo)人開(kāi)戶(hù)行不一致的； ⑤投標(biāo)有效期不足的； ⑥資格證明文件不全的； ⑦超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； ⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)的且未提供制造廠(chǎng)家的授權(quán)和證明文件的； ⑨采用聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，未提供聯(lián)合各方的責(zé)任的義務(wù)證明文件的； ⑩不滿(mǎn)足技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)和超出偏差范圍的發(fā)布招標(biāo)公告的等。三、發(fā)布資格預(yù)審公告 1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包括：招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件的遞交、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)人資格要求等。 2、發(fā)布媒介在工程交易中心的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)布的媒介有《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》，招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時(shí)間為5個(gè)工作日。四、資格預(yù)審 1、出售資格預(yù)審文件 2、接受投標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng) 3、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審（1）接受資格預(yù)審文件（2）組建資格預(yù)審委員會(huì)由招標(biāo)人組建評(píng)審小組，包括財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專(zhuān)門(mén)人員。（3）評(píng)審程序 1）初步審查資格預(yù)審文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的資格預(yù)審。 2）詳細(xì)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等財(cái)務(wù)方面：是否有足夠的資金承擔(dān)本工程。投標(biāo)人必須有一定數(shù)量的流動(dòng)資金。施工經(jīng)驗(yàn)：是否承擔(dān)過(guò)類(lèi)似本工程項(xiàng)目，特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目；近年來(lái)施工的工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿(mǎn)足本工程的要求。 3）設(shè)備投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿(mǎn)足工程的要求。（4）澄清審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人，以書(shū)面形式對(duì)資格預(yù)審文件中的不明確的地方給予解釋說(shuō)明。范圍：申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明；申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明不得改變申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容并作為其組成部分。（5）方法一般在公告中會(huì)載明評(píng)審方法，評(píng)審方法一般由合格制和有限數(shù)量制。（6）審查報(bào)告審查委員會(huì)完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。通過(guò)詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。（7）通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名稱(chēng)，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格評(píng)審文件規(guī)定確定。 4、投標(biāo)采購(gòu)需要邀請(qǐng) 五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補(bǔ)遺 1、出售招標(biāo)文件向資格審查合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個(gè)工作日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間，最短不得少于二十日，一般為了保險(xiǎn)，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。 2、開(kāi)標(biāo)前工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察和標(biāo)前會(huì)議（1）踏勘組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不得單獨(dú)或分別組織一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（2）標(biāo)前會(huì)議所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中以及在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的過(guò)程中存在的疑問(wèn)在標(biāo)前會(huì)議中進(jìn)行答疑過(guò)程。 3、招標(biāo)人對(duì)以發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知投標(biāo)人，解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。六、接收投標(biāo)文件接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金，保證投標(biāo)文件的密封性。七、抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，在相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家?guī)祀S即抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，另招標(biāo)人派出代表（具有中級(jí)以上相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)）參與評(píng)標(biāo)。八、開(kāi)標(biāo) 1、時(shí)間、地點(diǎn) 時(shí)間為招標(biāo)文件中載明的時(shí)間，地點(diǎn)為工程交易中心。 2、參會(huì)人員簽到招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門(mén)等與會(huì)人員簽到。 3、投標(biāo)文件密封性檢查開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 4、主持唱標(biāo)。 5、開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄，并存檔備查。九、投標(biāo)文件評(píng)審 1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專(zhuān)家和招標(biāo)人代表組成，一般由招標(biāo)人代表?yè)?dān)任委員會(huì)主任，專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)人在專(zhuān)家?guī)斐槿。覍?zhuān)家信息需保密。對(duì)其專(zhuān)家有“回避原則”。 2、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（1）工作人員及評(píng)委準(zhǔn)備工作人員向評(píng)委發(fā)放招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)有關(guān)表格，評(píng)委熟悉招標(biāo)項(xiàng)目概況、招標(biāo)文件主要內(nèi)容和評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目的、項(xiàng)目范圍和性質(zhì)以及招標(biāo)文件中的主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。（2）根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件做系統(tǒng)的評(píng)審和比較。 3、初步評(píng)審（1）投標(biāo)文件的符合性鑒定 1）投標(biāo)文件的有效性 2）投標(biāo)文件的完整性 3）與招標(biāo)文件的一致性（2）對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)疑，以書(shū)面方式要求投標(biāo)人給予解釋、澄清。（3）廢標(biāo)的有關(guān)情況需與招標(biāo)文件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定相符合。 4、詳細(xì)評(píng)審（1）工作人員工作評(píng)標(biāo)輔助工作人員協(xié)助做好評(píng)委對(duì)各投標(biāo)書(shū)評(píng)標(biāo)得分的計(jì)算、復(fù)核、匯總工作。（2）評(píng)審程序 1）技術(shù)評(píng)估主要內(nèi)容有施工方案的可行性、施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性、施工質(zhì)量的保證、工程材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)的技能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求、對(duì)于投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案做出技術(shù)評(píng)審。 2）商務(wù)評(píng)估主要內(nèi)容有審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性、分析報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性、對(duì)建議方案的商務(wù)評(píng)估。 3）投標(biāo)文件的澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以約見(jiàn)投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件予以澄清，以口頭或書(shū)面形式提出問(wèn)題，要求投標(biāo)人回答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人以書(shū)面形式正式答復(fù)，澄清和確認(rèn)的問(wèn)題必須由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 5、評(píng)標(biāo)報(bào)告（1）報(bào)告內(nèi)容主要有基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序以及澄清說(shuō)明補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。（2）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。（3）提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告并評(píng)標(biāo)委員會(huì)解散。 6、舉薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排序。十、定標(biāo) 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時(shí)間不得少于三個(gè)工作日。十一、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書(shū) 1、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 2、談判準(zhǔn)備 1）談判人員的組成。 2）注重相關(guān)項(xiàng)目的資料收集工作。 3）對(duì)談判主體及其情況的具體分析明確談判的內(nèi)容，對(duì)于合同中既定的，沒(méi)有爭(zhēng)議、歧義、漏洞和有關(guān)缺陷的條款任何一方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地。 4）擬訂談判方案。十二、簽約前合同談判及簽約 1、簽約前合同談判在約定地點(diǎn)進(jìn)行談判，在談判過(guò)程中要把主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，不要過(guò)于保守或激進(jìn)，注意肢體語(yǔ)言和語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)，正確駕馭談判議程，站在對(duì)方的角度講問(wèn)題，貫徹利他害他原則。 2、簽約招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同，并交履約擔(dān)保。十三、退還投標(biāo)保證金招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（4月6日-4月12日）

2020-04-14 10:47:43

01 國(guó)家發(fā)展改革委：規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理為貫徹落實(shí)《政府投資條例》，充分發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資資金及項(xiàng)目管理工作，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》要求，準(zhǔn)確把握中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式的內(nèi)涵。根據(jù)《政府投資條例》，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。對(duì)支持中央本級(jí)項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，合理采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等安排方式。對(duì)支持地方項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資專(zhuān)項(xiàng)的具體情況，對(duì)地方可以采取的資金安排方式提出要求。同一投資專(zhuān)項(xiàng)采取兩種及以上資金安排方式的，應(yīng)當(dāng)明確每一種資金安排方式的適用范圍和安排條件。 02 河南省疫情防控期間公共資源交易有序開(kāi)展為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，河南省按照國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的工作安排，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，在做好疫情防控的前提下，保障全省公共資源交易有序開(kāi)展。一是及時(shí)安排部署，跟進(jìn)抓好措施落實(shí)。認(rèn)真及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》精神，對(duì)公共資源交易系統(tǒng)抓好疫情防控和積極穩(wěn)妥開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行了安排部署。建立了交易工作周報(bào)制度，定期匯總?cè)」操Y源交易開(kāi)展情況、存在困難和問(wèn)題及意見(jiàn)建議，對(duì)疫情防控期間電子交易系統(tǒng)建設(shè)與升級(jí)、專(zhuān)家抽取與使用、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)組織等事項(xiàng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推進(jìn)全流程電子化交易、網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)開(kāi)標(biāo)、電子保函、在線(xiàn)監(jiān)管等工作，推動(dòng)做好疫情防控與項(xiàng)目交易。二是建立交易“綠色通道”，助力疫情防控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的要求，以滿(mǎn)足疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，迅速建立“綠色通道”，確保疫情防控所需的工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)迅速實(shí)施、迅速交易，對(duì)診療所需藥品采購(gòu)實(shí)行隨到隨掛網(wǎng)，省公共資源交易平臺(tái)及時(shí)完成了30種藥品和7個(gè)廠(chǎng)家的核酸檢測(cè)試劑盒直接掛網(wǎng)，辦理醫(yī)藥采購(gòu)交易業(yè)務(wù)11萬(wàn)宗，確保采購(gòu)及時(shí)、便捷。三是有序恢復(fù)交易，助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。按照全省統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作統(tǒng)一部署，分級(jí)分區(qū)逐步推進(jìn)公共資源交易恢復(fù)工作，2月28日、3月13日、3月27日分別實(shí)現(xiàn)71.4%、94.6%和100%的交易平臺(tái)有序恢復(fù)交易業(yè)務(wù)。目前，全省公共資源交易平臺(tái)恢復(fù)辦理招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)4799宗。同時(shí)，統(tǒng)籌疫情防控期間累積項(xiàng)目和當(dāng)前交易需求，分級(jí)制定應(yīng)急方案，優(yōu)先保障涉及城鄉(xiāng)運(yùn)行必需、重要國(guó)計(jì)民生、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易，助推民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，積極實(shí)施網(wǎng)上交易。充分發(fā)揮電子交易系統(tǒng)作用，積極推進(jìn)“不見(jiàn)面”網(wǎng)上服務(wù)和交易。對(duì)土地招拍掛、醫(yī)藥采購(gòu)等不需評(píng)審的項(xiàng)目，實(shí)施全程網(wǎng)上交易。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，推動(dòng)開(kāi)封、洛陽(yáng)、許昌、周口、焦作、新鄉(xiāng)、三門(mén)峽等市疫情防控期間，緊急上線(xiàn)運(yùn)行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)，省公共資源交易中心和83.3%的省轄市交易平臺(tái)實(shí)施了遠(yuǎn)程在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目交易受理、發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)和中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理，保障網(wǎng)上交易不中斷。確需專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)評(píng)審的，推行專(zhuān)家隔位評(píng)標(biāo)或隔室評(píng)標(biāo)，減少人員聚集，確保抓好疫情防控與推動(dòng)公共資源交易有序開(kāi)展同步走、兩不誤。 03 住建部：湖北省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期自動(dòng)延期日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于湖北省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期延期的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》要求，為幫助湖北省建設(shè)工程企業(yè)解決新冠肺炎疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際困難，確保湖北省建筑業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，注冊(cè)地為湖北省的企業(yè)持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，有效期于2020年9月30日前期滿(mǎn)的，統(tǒng)一延期至2020年10月31日。相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有效期將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，資質(zhì)證書(shū)無(wú)需換發(fā)，在此期間仍可用于工程招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)。 04 湖南政采全面推行資格承諾制湖南省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)近日在湖南省財(cái)政廳政府采購(gòu)處的指導(dǎo)下，先后發(fā)布了《湖南省政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本》《湖南省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式（競(jìng)爭(zhēng)性談判文件）范本》等范本文件，范本適應(yīng)改革要求并結(jié)合政府采購(gòu)領(lǐng)域工作實(shí)際，對(duì)資格要求證明材料全面推行承諾制，并于2020年全面推行。據(jù)了解，在現(xiàn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商為了證明符合政府采購(gòu)法第二十二規(guī)定的資格條件需要提供各種材料。比如，為證明具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自然人的身份證明；為證明具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，需提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，部分其他組織和自然人可能要求提供銀行出具的資信證明；為證明第三款“具有履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力” 由于很難核實(shí)和考量，甚至很少有采購(gòu)文件對(duì)這款提出具體要求；此外，還需要提供供應(yīng)商繳納稅收、繳納社保的等證明文件。上述規(guī)定在無(wú)形中提高了供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的門(mén)檻，增加了投標(biāo)成本。湖南省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)在2019年起草范本文件的時(shí)候廣泛聽(tīng)取了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、相關(guān)專(zhuān)家以及供應(yīng)商的意見(jiàn)，也調(diào)研了湖南省人力資源和社會(huì)保障廳和湖南省國(guó)家稅務(wù)局，結(jié)合財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，推出“邀約邀請(qǐng)-邀約-承諾”的流程。在供應(yīng)商參加政府活動(dòng)中要求供應(yīng)商提供四個(gè)承諾：承諾“具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)制度”、承諾“具有履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力”、承諾“有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”承諾“參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄”，結(jié)合供應(yīng)商的信任記錄查詢(xún)以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。政府采購(gòu)供應(yīng)商不需要再出資做不必要的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，也不需要提供眾多的繳納稅收和社保證明材料。 05 湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批再提速從湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于明確湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中暫停審批計(jì)時(shí)具體情形及相應(yīng)暫停時(shí)限的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步壓縮審批辦理用時(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)行政審批制度改革的“獲得感”。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目評(píng)審、聽(tīng)證、公示、實(shí)地踏勘、專(zhuān)家論證、政府審議決策等所需時(shí)間依法不計(jì)入審批用時(shí)，可暫停審批計(jì)時(shí)。此前，各地對(duì)項(xiàng)目審批可暫停計(jì)時(shí)的情形及具體的時(shí)限執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，也沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范。但對(duì)于申報(bào)這些事項(xiàng)的企業(yè)或個(gè)人來(lái)說(shuō)，這些環(huán)節(jié)如果不明確時(shí)限、不進(jìn)行提速，仍影響其辦事體驗(yàn)。來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 責(zé)編：小賴(lài)

招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)一周要聞（3月30日-4月5日）

2020-04-08 15:47:10

01國(guó)家發(fā)展改革委聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作的意見(jiàn)建議按照國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善招投標(biāo)制度的部署要求，為深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決招投標(biāo)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、專(zhuān)家論證、廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂草案。近日，國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司書(shū)面邀請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議期間提出與《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂相關(guān)議案、建議、提案的十多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員對(duì)修訂草案提出意見(jiàn)建議。各位代表、委員對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作給予充分肯定，一致認(rèn)為此次征求意見(jiàn)體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)有關(guān)建議提案的高度重視，修訂草案體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，深化了招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)了招標(biāo)人主體責(zé)任，增強(qiáng)了招投標(biāo)公開(kāi)透明度，提高了招投標(biāo)效率，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮積極、重要的作用。部分代表、委員結(jié)合工作實(shí)際，從解決低質(zhì)低價(jià)中標(biāo)問(wèn)題、防范不合理限制排斥潛在投標(biāo)人、加大對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為打擊力度、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面對(duì)修訂草案提出了有針對(duì)性的完善建議。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究并充分吸納代表、委員們的建議，匯聚智慧、凝聚共識(shí)，加快推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。 02內(nèi)蒙古規(guī)范公路工程領(lǐng)域招投標(biāo) 日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳印發(fā)文件，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公路工程領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳與自治區(qū)公共資源交易中心對(duì)接，將區(qū)本級(jí)公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)由原來(lái)的各項(xiàng)目屬地交易全部轉(zhuǎn)到自治區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行，提供統(tǒng)一的全區(qū)公路工程招標(biāo)文件編制模板，并采用電子化招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)從業(yè)單位資質(zhì)、資格、業(yè)績(jī)、信譽(yù)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審查，用投標(biāo)信息平臺(tái)比對(duì)，采取集中督查與日常隨機(jī)檢查等方式，嚴(yán)格從業(yè)單位中標(biāo)后的履約監(jiān)管。采用國(guó)家和自治區(qū)兩級(jí)專(zhuān)家?guī)旃芾眢w制，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取全部采用電子平臺(tái)，對(duì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（來(lái)源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)） 03重慶首單電子投標(biāo)保函落地從重慶市公共資源管理中心獲悉，4月2日18時(shí)，在“***小學(xué)、中學(xué)監(jiān)理”項(xiàng)目招投標(biāo)中，某投標(biāo)企業(yè)通過(guò)市公共資源交易中心電子投標(biāo)保函系統(tǒng)成功開(kāi)出了首單電子保函，用以替代投標(biāo)保證金，申請(qǐng)當(dāng)天便成功出函。這標(biāo)志著重慶招投標(biāo)進(jìn)入電子擔(dān)保的新時(shí)代，今后投標(biāo)人參與招投既可以通過(guò)傳統(tǒng)方式繳納投標(biāo)保證金，也可以通過(guò)電子保函系統(tǒng)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“電子投標(biāo)保函”，對(duì)降低市場(chǎng)主體交易成本、優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）指出，推動(dòng)電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本、提高交易效率。按照重慶市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，增加中小微企業(yè)投標(biāo)機(jī)會(huì)，市公共資源交易中心克服疫情影響，利用2個(gè)多月時(shí)間完成了電子投標(biāo)保函系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，與多家金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)保函落地應(yīng)用。不占資金“降成本”。按照法律規(guī)定企業(yè)參加投標(biāo)須交納投標(biāo)保證金，一般是招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，以往投標(biāo)人主要采用轉(zhuǎn)賬、匯款等方式交納，保證金在招投標(biāo)期間不能退還，投標(biāo)企業(yè)資金在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被占用。電子保函作為一種信用憑證，可以為投標(biāo)企業(yè)提供投標(biāo)擔(dān)保，替代交納保證金，從而減輕企業(yè)參與招投標(biāo)活動(dòng)的成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶2019年繳納投標(biāo)保證金約300億元，如果市場(chǎng)主體選擇電子投標(biāo)保函，將減少90%以上的資金占用。全程在線(xiàn)“零跑腿”。電子保函從申請(qǐng)、審核、合同簽訂、保函生成、密文傳輸?shù)热^(guò)程均在線(xiàn)操作，投標(biāo)企業(yè)在家里或者辦公室動(dòng)動(dòng)手指就可以完成辦理。同時(shí)，該系統(tǒng)采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密防控等技術(shù)手段，確保金融機(jī)構(gòu)出具的保函具有唯一性、真實(shí)性、保密性，讓招投標(biāo)活動(dòng)陽(yáng)光規(guī)范公正高效。自動(dòng)審核“秒出單”。實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)全天候服務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)審批，24小時(shí)內(nèi)出函，最快的只需要10秒鐘，開(kāi)出的電子保函實(shí)時(shí)密文傳輸至電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)，投標(biāo)企業(yè)即可獲得投標(biāo)資格，整個(gè)過(guò)程便捷自動(dòng)，節(jié)省了投標(biāo)企業(yè)時(shí)間成本和資金成本。（來(lái)源：重慶晨報(bào)） 04安徽開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量安全督查為統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，防范集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的安全疊加風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，日前，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署在全省范圍內(nèi)開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量安全暨老舊危房安全隱患排查工作督查。本次督查的重點(diǎn)是建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全情況，包括施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控情況、疫情隔離觀察場(chǎng)所及人員集中居住場(chǎng)所安全管理情況、施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程管理情況、工程實(shí)體質(zhì)量情況。同時(shí)，督查組還排查了老舊危房及改擴(kuò)建房屋安全隱患排查情況、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收情況等。據(jù)了解，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共派出四個(gè)督查組分赴各地檢查。督查工作中，督察組緊盯高大支模、起重機(jī)械、腳手架、深基坑以及城市軌道交通工程、排水管網(wǎng)受限空間、在建混凝土工程質(zhì)量、違規(guī)海砂治理情況、老舊危房及改擴(kuò)建房屋安全排查、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等開(kāi)展隨機(jī)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患的項(xiàng)目，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)項(xiàng)目下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)，并要求限期整改。（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào) ） 05廣西：智能化審批助力建筑市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇當(dāng)下正值企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，廣西自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批部門(mén)創(chuàng)新審批模式，建立與疫情防控相適應(yīng)的行政審批新秩序，大力推進(jìn)智能化電子化審批，變“群眾跑腿”為“信息跑腿”，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“辦”得越來(lái)越快，助力全區(qū)建筑市場(chǎng)快速?gòu)?fù)蘇。根據(jù)《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)堅(jiān)決支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施的通知》，疫情防控期間，廣西自治區(qū)住建行政審批部門(mén)充分應(yīng)用一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)電子證照共享應(yīng)用、電子資料申報(bào)、數(shù)據(jù)在線(xiàn)核驗(yàn)，簡(jiǎn)化或取消部分原件審核，優(yōu)化辦事流程和申請(qǐng)材料，全面開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面”電子化審批。今年年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布文件，決定自今年2月18日起，引導(dǎo)在廣西注冊(cè)的建筑施工企業(yè)逐步使用安全生產(chǎn)許可證電子證書(shū)。該證書(shū)與現(xiàn)行紙質(zhì)版證書(shū)具有同等法律效力，廣西區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)在審批通過(guò)后可隨時(shí)隨地登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上辦事大廳，自行下載打印。截至目前，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市工程建設(shè)項(xiàng)目均已開(kāi)通網(wǎng)上審批服務(wù)。據(jù)悉，近年來(lái)，廣西自治區(qū)加快推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效能。目前，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已實(shí)現(xiàn)智能審批17項(xiàng)、無(wú)紙化審批4項(xiàng)，9項(xiàng)無(wú)紙化行政許可審批事項(xiàng)正在進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試。來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái) 責(zé)編：小賴(lài)